久久久久日韩精品免费观看网 ,亚洲成人国产精品,日韩欧美视频一区二区在线观看

二、數(shù)據(jù)要素制度體系

數(shù)據(jù)要素制度體系是國(guó)家數(shù)據(jù)要素化的制度指引。是以法律法律、政策文件等形式，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、加工生產(chǎn)、流通交易、監(jiān)管治理、數(shù)據(jù)安全等方面進(jìn)行規(guī)范所形成的制度體系。按照制度的層級(jí)高低和約束力度，數(shù)據(jù)要素制度體系可分為法律、條例、辦法、綱要、戰(zhàn)略、規(guī)劃、意見(jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案、建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等；按照制度所規(guī)范客體內(nèi)容，數(shù)據(jù)要素制度體系可分為綜合性制度和專(zhuān)門(mén)性制度，專(zhuān)門(mén)性制度包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施制度、公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放制度、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)商發(fā)展制度、數(shù)據(jù)交易與跨境流通制度、數(shù)據(jù)中國(guó)建設(shè)制度、數(shù)據(jù)安全制度等。

三、國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NDI）

國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NDI）是國(guó)家數(shù)據(jù)要素化的載體。是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是支撐數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度實(shí)施，支持?jǐn)?shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用落地，全面促進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新型平臺(tái)和載體。國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NDI）橫向上覆蓋數(shù)據(jù)采存算管用全生命周期各環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)加工分析平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易流通平臺(tái)和數(shù)據(jù)治理監(jiān)管平臺(tái)等，縱向上從頂?shù)降追謩e包括國(guó)家數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家融合基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家算力基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施等五層架構(gòu)。其中，國(guó)家數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施由行業(yè)數(shù)據(jù)空間、區(qū)域數(shù)據(jù)空間和國(guó)家數(shù)據(jù)空間構(gòu)成；國(guó)家融合基礎(chǔ)設(shè)施主要由工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)成；國(guó)家算力基礎(chǔ)設(shè)施主要由通用算力基礎(chǔ)設(shè)施、智能算力基礎(chǔ)設(shè)施、超級(jí)算力基礎(chǔ)設(shè)施、算力電力一體化設(shè)施、算力安全一體化設(shè)施等構(gòu)成；國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要由5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、通信樞紐、天地一體化網(wǎng)絡(luò)、IPV6等構(gòu)成；國(guó)家數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施主要由數(shù)據(jù)內(nèi)生安全設(shè)施和數(shù)據(jù)外部防護(hù)安全設(shè)施構(gòu)成。

四、公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放

公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放是國(guó)家數(shù)據(jù)要素化的主線。包含兩方面含義，一是公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)，即政府機(jī)關(guān)和公共事業(yè)單位在行使公共管理和社會(huì)服務(wù)職能過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)采集、匯聚、存儲(chǔ)、目錄管理等手段，將相關(guān)公共數(shù)據(jù)資源記錄保存下來(lái)；二是公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，即公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)通過(guò)共享、開(kāi)放、運(yùn)營(yíng)等多種方式向社會(huì)最大程度開(kāi)放，以釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值潛能，降低社會(huì)運(yùn)行總成本。其中，公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)要進(jìn)一步開(kāi)大公共數(shù)據(jù)自動(dòng)化和智能化采集匯聚力度；公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放應(yīng)堅(jiān)持共享開(kāi)放是原則，不共享開(kāi)放是例外，最大限度地共享開(kāi)放公共數(shù)據(jù)；大量涉敏涉密的高價(jià)值公共數(shù)據(jù)，應(yīng)引入市場(chǎng)化機(jī)制開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)技術(shù)水平高、安全保障強(qiáng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

五、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)是是國(guó)家數(shù)據(jù)要素化的創(chuàng)新手段。公共數(shù)據(jù)是全社會(huì)規(guī)模最大、價(jià)值最高的數(shù)據(jù)資源，潛在價(jià)值越高的公共數(shù)據(jù)往往涉及個(gè)人隱私和國(guó)家安全越多，而不能直接對(duì)社會(huì)開(kāi)放。因此，需要引入市場(chǎng)化機(jī)制，選擇技術(shù)水平高、安全能力強(qiáng)的社會(huì)力量，對(duì)涉敏涉密的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，加工成數(shù)據(jù)指數(shù)、報(bào)告、API等脫敏脫密的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，向社會(huì)有償開(kāi)放使用。各地從實(shí)際出發(fā)已探索出省屬國(guó)資企業(yè)、國(guó)有資本全資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、混合所有制等四種授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體類(lèi)型，以及集中統(tǒng)一授權(quán)運(yùn)營(yíng)、分領(lǐng)域分散授權(quán)運(yùn)營(yíng)、分地區(qū)分散授權(quán)運(yùn)營(yíng)等三種授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式。

六、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)商發(fā)展

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家數(shù)據(jù)要素化的主要驅(qū)動(dòng)力，數(shù)商是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家數(shù)據(jù)要素化的主力軍。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指以數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、交易流通、應(yīng)用治理、安全可信等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)集合。數(shù)商是在數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)中提供各種數(shù)據(jù)服務(wù)的數(shù)據(jù)企業(yè)。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)橫向?qū)哟紊嫌苫A(chǔ)層的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、核心層的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)和安全層的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)等三個(gè)層級(jí)構(gòu)成。其中，基礎(chǔ)層的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是指支撐數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)流通應(yīng)用的各種軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，主要指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、以及網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)；核心層的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)涵蓋了“采存算管用”數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)交易流通產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用治理產(chǎn)業(yè)等；安全層的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)等既包括傳統(tǒng)意義上的數(shù)據(jù)外生安全防護(hù)，也包含基于數(shù)據(jù)安全可信的數(shù)據(jù)內(nèi)生安全保障。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)縱向上由技術(shù)層、產(chǎn)品層、企業(yè)層和生態(tài)層等四個(gè)層級(jí)構(gòu)成。廣義上的數(shù)據(jù)技術(shù)既包括傳統(tǒng)意義上的軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，也包括新興的數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)加工生產(chǎn)技術(shù)、數(shù)據(jù)交易流通技術(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用治理技術(shù)、以及數(shù)據(jù)可信安全技術(shù)等；廣義上的數(shù)據(jù)產(chǎn)品既包括傳統(tǒng)意義上的軟硬件產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，也包括通過(guò)各種大數(shù)據(jù)和人工智能手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、清洗、標(biāo)注、挖掘、分析、加工、處理后形成的核驗(yàn)、模型、指數(shù)、數(shù)據(jù)集、API接口、研究報(bào)告等各種數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)；廣義上的數(shù)據(jù)企業(yè)既包括傳統(tǒng)意義上的軟硬件企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，也包括在數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)中提供各種數(shù)據(jù)服務(wù)的“數(shù)商”，主要有技術(shù)型數(shù)商、服務(wù)型數(shù)商和應(yīng)用型數(shù)商三種不同形態(tài)。

七、數(shù)據(jù)交易與跨境流通

數(shù)據(jù)交易流通是國(guó)家數(shù)據(jù)要素化的中樞神經(jīng)，數(shù)據(jù)交易流通越順暢，國(guó)家數(shù)據(jù)要素化程度就越高，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值潛能就越能得到更充分發(fā)揮。場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易是我國(guó)數(shù)據(jù)交易的兩種主要模式，全球統(tǒng)一的數(shù)據(jù)跨境流通規(guī)則正在形成過(guò)程中。數(shù)據(jù)場(chǎng)內(nèi)交易以政府主導(dǎo)的數(shù)據(jù)交易所（中心）為主，目前，全國(guó)共有70多家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，保持實(shí)際運(yùn)營(yíng)的有28家，普遍存在掛牌交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品種類(lèi)少、交易規(guī)模小等問(wèn)題，并且絕大多數(shù)交易集中在上海、深圳、廣州、北京和貴州等5家數(shù)據(jù)交易所；數(shù)據(jù)場(chǎng)外交易主要有集散中心型、技術(shù)服務(wù)型和資源依賴型等三種不同形式，其中，集散中心型交易模式發(fā)展日式漸微，而技術(shù)服務(wù)型和資源依賴型兩種交易模式發(fā)展速度很快；數(shù)據(jù)跨境流通規(guī)則主要由美國(guó)、歐盟和中國(guó)三種方案在角逐和競(jìng)爭(zhēng)，目前，美國(guó)的“數(shù)據(jù)自由流動(dòng)方案”和歐盟的“個(gè)人數(shù)據(jù)嚴(yán)厲保護(hù)方案”處于領(lǐng)先地位，并且通過(guò)“隱私盾2.0”協(xié)議安排實(shí)現(xiàn)了美歐兩大經(jīng)濟(jì)體間的數(shù)據(jù)流通，我國(guó)正面臨與全球主流數(shù)據(jù)流通規(guī)則漸行漸遠(yuǎn)，甚至完全脫鉤的挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)一方面要建立以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的全球數(shù)據(jù)流動(dòng)“中國(guó)方案”，另一方面要拿出第二次改革開(kāi)放的勇氣和決心，將上海浦東、海南、廣東、北京等具有開(kāi)放優(yōu)勢(shì)的地方列為“數(shù)據(jù)全球流動(dòng)開(kāi)放特區(qū)”，先行先試蹚出一條數(shù)據(jù)要素對(duì)外開(kāi)放的新路。

八、數(shù)字中國(guó)建設(shè)

數(shù)字中國(guó)建設(shè)是國(guó)家數(shù)據(jù)要素化的終極目標(biāo)，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)文明和數(shù)字治理體系等。指在數(shù)據(jù)要素制度指引下，在國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NDI）載體上，進(jìn)一步加大公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)模性突破，構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)型、服務(wù)型、應(yīng)用型數(shù)商，促進(jìn)數(shù)據(jù)更加順暢地交易流通，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)，發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政府，打造繁榮自信的數(shù)字文化，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理體系。

九、數(shù)據(jù)安全體系

數(shù)據(jù)安全體系是國(guó)家數(shù)據(jù)要素化的保障，要統(tǒng)籌安全和發(fā)展，始終將數(shù)據(jù)安全作為數(shù)據(jù)要素化的前提和基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)要素化發(fā)展新階段，不僅要繼續(xù)加大對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、態(tài)勢(shì)感知、應(yīng)急處置、安全運(yùn)行等安全防護(hù)平臺(tái)建設(shè)外，還要加大對(duì)隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、聯(lián)邦計(jì)算、委托計(jì)算等數(shù)據(jù)生產(chǎn)交易流通等內(nèi)生安全平臺(tái)的建設(shè)。

原文出處：微信公眾號(hào)@交大評(píng)論